当前位置: 首页 > 永利赌场网址
持续深化“放管服”改革 优化食品药品市场环境
发布时间:2018-08-30 16:58:49

近年来,河北省食品药品监督管理局按照省委、省政府“放管服”改革工作部署,统筹推进简政放权、放管结合、优化服务,放出活力和动力、管出公平和秩序、服出便利和品质,办事效率和服务质量明显提升、食品药品市场环境明显改善、企业群众获得感明显增强。

一、加快立法立规步伐,建立完善监管制度

一是积极推进地方立法。提请省人大常委会审议通过了《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》,出台7项配套管理办法,于2016年7月1日实施,为我省食品“三小”监管提供了有力的法制保障。今年,组织起草了《河北省亚硝酸盐监督管理办法(草案)》,已列入省政府的立法计划,填补了我省一项立法空白。该《办法》十易其稿,目前正在征求有关部门意见建议,待进一步修改完善后提交局长办公会议审议。二是扎实推进制度立、改、废工作。先后制定实施了60余项基础性、关键性监管制度,印发了监管清单、权力清单、责任清单,基本形成了现场检查标准化、信息公开常态化、基层监管网格化、执法办案精准化、风险交流立体化的监管模式。认真做好证明事项清理工作,依据有关规定保留证明事项22项。三是着力推行“三项制度”改革试点工作。印发了行政执法公示实施办法、行政执法全过程记录实施办法、重大行政执法决定法制审核制度,编制了行政执法事项清单等一系列文件,并依据新修订的法律法规对行政执法事项清单进行动态调整,在局政务网站予以公示,进一步提高了行政执法工作的公平性和透明度。

二、推进审批制度改革,确保权力有效运行

一是认真做好下放和取消行政审批事项衔接落实工作。2013年以来,共衔接国家总局下放的行政许可事项8项,取消的行政许可事项4项、强制性中介服务事项2项;按照省政府的部署要求,我局委托下放各地的行政许可事项1项,直接下放行政许可事项2项(其中1项为部分下放),并及时制定了承接方案和规范管理措施,做到了接得住、管得好。梳理确认向雄安新区下放行政许可事项24项,待省政府批准后组织实施。二是动态调整行政许可事项目录和行政权力清单,通过局政务网站向社会公布。截至目前,我局现有行政许可事项32项、省级初审转报行政许可事项1项、省级待国务院规范和明确事项1项;行政处罚事项136项,行政强制事项2项,行政奖励事项1项,行政检查事项8项。建立实施行政审批事项受理、审查、许可“三分离”制度,形成了责任明晰、相互制衡的权力运行机制。三是积极开展“证照分离”改革试点工作。对涉及我局的完全取消审批事项、保留审批全面实行告知承诺制事项、保留审批强化准入管理事项,制定相应配套工作措施,强化事中事后监管。依法调整清理许可证,完成了食品生产2证合一、食品流通3证合一,降低了企业准入成本。四是积极做好工商登记后置审批事项衔接工作。及时印发公告,将涉及我局34项工商登记后置审批事项,在局政务网站进行了公布。

三、创新监管方式方法,强化事中事后监管

一是大力推进“双随机一公开”监管工作。制定了“双随机”抽查规范事中事后监管办法和“一单二库一细则”等制度规范,印发了《随机抽查工作指引》,严格落实月报告制度。截至2017年底,省市两级均已实现市场监管事项100%纳入“双随机”抽查范围,其他执法事项做到应纳尽纳,实现了“双随机一公开”监管全覆盖。今年以来,省本级组织开展随机抽查123次。二是开发建设了以手机APP端为窗口的“药安食美社会共治平台”,为公众提供了“查质量”“找商品”“辨真伪”“明厨亮灶”和“投诉举报”的新途径,满足了社会公众快速了解饮食用药安全信息和提升食品药品监管效能的需求。目前,“药安食美”用户量达到35万人,访问量突破630万人次。三是建立集中受理、网络交办的12331投诉举报省市县一体化平台,畅通投诉举报渠道,极大提高了投诉举报的受理与办理效率。2014年以来,全省共接收投诉举报信息21.1万件,发放举报奖励262件,奖励金额合计55.05万元。四是实施食品药品安全工程,持续深化专项整治。食品领域,集中开展了婴幼儿配方乳粉、酒类、大米、小麦粉、集体用餐单位、学校食堂、校园及周边“五毛食品”、暑期烧烤等专项整治;药品领域,集中开展了麻醉药品、精神药品、注射剂、血液制品、中药提取物、生化药品、原料药、中药饮片、违法经营回流药品、无菌和植入性医疗器械、装饰性彩色平光隐形眼镜、违法违规经营使用医疗器械等专项整治,着力维护了市场秩序。五是强化风险防控。组织开展了食品药品安全领域风险集中排查整治“百日攻坚”、农产品质量和食品安全问题治理情况“回头看”专项督查等风险隐患排查整治行动。选取阿司匹林肠溶片等11个品种开展单品种风险分析。坚持问题导向,加强食品药品监督抽检,对抽检不合格产品依法查处,问题产品处置率达到了100%。六是严厉打击违法违规行为。会同公安部门开展“铁拳2018”专项行动,集中打击行政区划交界区、城乡结合部、农村市场、零售药店、个体诊所等重点区域(单位)食品药品违法犯罪活动。会同省公安厅与阿里巴巴公司合作,连续3年开展“护网行动”,着力净化网络食品药品经营环境。2014年以来,全省系统立案查处违法违规案件7.35万件,移送司法机关案件339件。经过共同努力,群众对食品药品安全的满意度由2013年的58.48%提升到2017年的80.22%。

四、着力优化政务服务,提高政务服务水平

一是优化行政审批服务,审批项目全部实行“一个窗口对外”,做到政务大厅受理,业务处室审批,政务大厅出证并送达,提高了审批效率,促进了监管工作开展。二是推行智慧食药监管,完善网上审批系统。目前,“四品一械”各类审批事项中有165项(包括子项)已实现网上办理,约占全局审批事项总数的81%。三是建立完善省食品药品市场主体信用信息平台,并按照省信用办要求,将行政许可、处罚信息等与“信用河北”网站和省网上政务服务中心对接,实时上传各类信用数据422万多条,实现了动态信息共享。四是积极推动“互联网+政务服务”工作。会同省工信厅梳理编制信息资源目录,按照统一的数据标准规范和数据交换平台搞好对接,完成了省局网站政务服务内容与省政府政务服务网部门分厅页面的深度融合工作,省局行政审批系统7类行政审事项与河北省“互联网+政务服务”平台企业用户的单点登录和数据对接工作。五是推行“四零”服务,强化社会监督。通过安装监控系统和满意度测评仪、发放政务服务中心工作情况调查问卷、公布监督和投诉举报渠道、聘请50名社会监督员等方式,对政务大厅的整体服务质量进行全面测评,全面促进了行政审批工作提质提效。目前,政务大厅群众满意率达到99%。

下一步,河北省食品药品监督管理局将始终贯彻落实省委、省政府深化“放管服”改革工作部署安排,以更大的决心和力度,继续深入推进“放管服”改革,全面提升服务质量和水平。继续在优化许可准入,健全完善事中事后监管等方面下功夫、见成效,为促进全省食品药品产业发展、保障全省人民群众饮食用药安全作出新的贡献!来源:河北省食品药品监督管理局网